Kita Perlu Bicara Tentang Perempuan & Kekerasan Senjata

Isi

• Ulasan untuk

Sudah hampir tiga dekade sejak Undang-Undang Kekerasan Terhadap Perempuan diberlakukan pada tahun 1994. Awalnya ditandatangani oleh Presiden Bill Clinton saat itu, dengan dukungan besar dari calon presiden dari Partai Demokrat tahun 2020 Joe Biden (yang, pada saat itu, adalah seorang senator untuk Delaware), undang-undang telah menyediakan miliaran dolar untuk menyelidiki dan menuntut kejahatan kekerasan terhadap perempuan. Ini juga mengarah pada pembentukan Kantor Kekerasan Terhadap Perempuan, sebuah komponen dari Departemen Kehakiman yang memperkuat layanan bagi para penyintas kekerasan dalam rumah tangga, kekerasan dalam pacaran, kekerasan seksual, dan penguntitan. Undang-undang tersebut menciptakan hotline nasional untuk korban kekerasan dalam rumah tangga. Ini mendanai tempat penampungan dan pusat krisis dan mendukung pelatihan penegakan hukum di masyarakat di seluruh negeri untuk menyelidiki dengan benar tindakan kekerasan terhadap perempuan dan mendukung para penyintas.

Setidaknya, VAWA mengubah cara orang Amerika memahami dan secara mendasar memandang kekerasan terhadap perempuan. Antara 1994 (ketika undang-undang itu dibuat) dan 2010, kekerasan pasangan intim turun lebih dari 60 persen, menurut Departemen Kehakiman. Beberapa ahli mengatakan VAWA memainkan peran besar dalam penurunan itu.

Sejak ditandatangani menjadi undang-undang, VAWA telah diperbarui setiap lima tahun, setiap kali memperkenalkan ketentuan baru untuk lebih melindungi perempuan dari kekerasan. Pembaruan VAWA 2019, misalnya, termasuk proposal untuk menutup apa yang disebut "celah pacar." Saat ini, undang-undang federal mencegah pelaku kekerasan dalam rumah tangga memiliki senjata, tetapi hanya jika pelaku menikah dengan (atau pernah menikah), tinggal bersama, atau memiliki anak dengan korban. Ini berarti tidak ada yang menghentikan pasangan kencan yang kasar untuk mengakses senjata, bahkan jika mereka memiliki catatan kriminal kekerasan dalam rumah tangga. Mengingat pembunuhan yang dilakukan oleh pasangan kencan telah meningkat selama tiga dekade; fakta bahwa perempuan hampir sama kemungkinannya untuk dibunuh oleh pasangan kencan seperti oleh pasangannya; dan fakta bahwa kehadiran senjata api dalam situasi kekerasan dalam rumah tangga dapat meningkatkan risiko pembunuhan seorang wanita sebanyak 500 persen, tidak pernah lebih penting untuk menutup "celah pacar."

Namun, ketika penghapusan "celah pacar" diperkenalkan dalam pembaruan VAWA 2019, National Rifle Association, sebuah kelompok advokasi hak senjata, melobi keras agar tidak mengesahkan undang-undang tersebut. Pertempuran partisan di Kongres pun terjadi, menghentikan upaya otorisasi ulang VAWA. Akibatnya, VAWA sekarang telah kedaluwarsa, meninggalkan korban kekerasan dalam rumah tangga, tempat penampungan perempuan, dan organisasi lain yang memberikan bantuan yang sangat dibutuhkan untuk perempuan yang dilecehkan tanpa dukungan federal dan keuangan. Ini sangat relevan sekarang, karena hotline kekerasan dalam rumah tangga dan pusat krisis pemerkosaan telah melaporkan peningkatan panggilan yang stabil sejak awal pandemi COVID-19.

Jadi, bagaimana kita bisa mengotorisasi ulang VAWA dan meningkatkan jaring pengaman bagi penyintas kekerasan dalam rumah tangga? Membentuk berbicara dengan Lynn Rosenthal, seorang pejuang yang dikenal secara nasional untuk pencegahan kekerasan keluarga, tentang tantangan yang dihadapi otorisasi ulang VAWA dan bagaimana rencana Biden untuk mengatasinya. Rosenthal telah memegang posisi sebagai direktur Inisiatif Kekerasan Terhadap Perempuan untuk Yayasan Biden, penasihat Gedung Putih pertama tentang kekerasan terhadap perempuan di bawah Presiden Barack Obama, dan wakil presiden untuk kemitraan strategis di Hotline Kekerasan Dalam Rumah Tangga Nasional.

Membentuk: Apa tantangan terbesar yang saat ini dihadapi oleh otorisasi ulang VAWA?

Rosenthal: Kekerasan dalam rumah tangga dan senjata adalah kombinasi yang mematikan. Sejak awal VAWA, telah ada perlindungan dalam undang-undang terhadap kekerasan senjata, dimulai dengan ketentuan bahwa seseorang yang berada di bawah perintah perlindungan permanen (alias perintah penahanan) untuk kekerasan dalam rumah tangga tidak dapat secara legal memiliki senjata api atau amunisi. Perlindungan lain dalam undang-undang tersebut adalah Amandemen Lautenberg, yang menyatakan bahwa orang yang dihukum karena pelanggaran ringan kejahatan kekerasan dalam rumah tangga juga tidak dapat memiliki senjata atau amunisi secara legal. Namun, perlindungan ini hanya berlaku jika korban adalah (atau pernah) pasangan pelaku, jika mereka tinggal bersama, atau jika mereka memiliki anak. Menutup "celah pacar" hanya akan memperluas perlindungan ini kepada mereka yang belum menikah, belum hidup bersama, dan tidak memiliki anak bersama.

VAWA tidak boleh, dengan cara apa pun, menjadi sepak bola partisan. Ini harus menjadi bagian dari undang-undang yang menyatukan orang-orang untuk menangani keselamatan publik.

Lynn Rosenthal

VAWA tidak boleh, dengan cara apa pun, menjadi sepakbola partisan. Ini adalah inti dari respons bangsa terhadap kekerasan dalam rumah tangga, kekerasan dalam pacaran, kekerasan seksual, dan penguntitan. Ini harus menjadi bagian dari undang-undang yang menyatukan orang-orang untuk menangani keselamatan publik. Seharusnya tidak digunakan sebagai pengungkit di arena kebijakan publik. Itu harus berdiri sendiri sebagai bagian penting dari undang-undang. Sangat mengerikan untuk tidak melihat perlindungan ini diperpanjang.

Membentuk: Mengapa sangat penting untuk mengesahkan ulang VAWA dalam iklim saat ini?

Rosenthal: Pandemi COVID-19 telah mengungkapkan segala macam perbedaan, termasuk perbedaan ras dalam menanggapi pandemi dan risiko yang dihadapi komunitas tersebut. Ketika Anda menambahkan kekerasan dalam rumah tangga ke dalam campuran, itu membuat masalah menjadi lebih rumit.

Undang-undang Bantuan, Pertolongan, dan Keamanan Ekonomi Coronavirus dan Undang-Undang Solusi Darurat Omnibus Pemulihan Kesehatan dan Ekonomi termasuk beberapa pendanaan untuk layanan kekerasan dalam rumah tangga, tetapi tidak cukup. Kita harus memberikan lebih banyak bantuan kepada para penyintas kekerasan dalam rumah tangga dan program-program yang melayani mereka. Bayangkan efek pandemi pada orang-orang yang dikurung di rumah, berurusan dengan semua kekhawatiran isolasi, mencoba membantu anak-anak mereka di sekolah, dan menghadapi kekerasan dan pelecehan dalam rumah tangga. Kita perlu mendapatkan bantuan untuk orang-orang ini tidak hanya melalui VAWA, tetapi juga melalui tindakan yang lebih cepat, seperti paket pemulihan COVID-19 lainnya. Jika tidak, kita berpotensi meninggalkan korban kekerasan dalam rumah tangga tanpa bantuan dan perlindungan selama bertahun-tahun saat kita mengejar pemulihan bangsa secara keseluruhan dari pandemi.

Khusus untuk pengesahan ulang VAWA, pertanyaan sebenarnya adalah: Apakah isu kekerasan dalam rumah tangga terhadap perempuan menjadi prioritas negara kita, atau tidak? Jika kita melihat data, lebih dari satu dari tiga wanita mengalami beberapa bentuk pelecehan di tangan pasangan intim. Itu adalah bagian penting dari populasi kita yang kebutuhannya sering tidak tertangani. Jika kita memahami sejauh mana masalah dan risiko kesehatan jangka panjang dan masalah kesehatan mental bagi wanita dan keluarga, maka kita akan menjadikan ini sebagai prioritas. Kita akan lulus paket pemulihan COVID-19 lainnya lebih cepat dan dengan lebih banyak dana untuk bantuan kekerasan dalam rumah tangga. Kita akan bergerak maju dengan otorisasi ulang VAWA. Kita tidak akan terjebak oleh perkelahian partisan. Jika kami benar-benar peduli dengan masalah ini, kami akan bergerak cepat, dan kami akan menyediakan sumber daya yang diperlukan.

Membentuk: Selain "celah pacar", amandemen apa lagi terhadap VAWA yang dapat meningkatkan keselamatan para penyintas kekerasan dalam rumah tangga?

Rosenthal: VAWA awalnya berfokus pada peningkatan respons peradilan pidana terhadap kekerasan dalam rumah tangga dan kekerasan seksual melalui reformasi yang sangat dibutuhkan, termasuk membuat negara memprioritaskan keselamatan korban dan akuntabilitas pelaku. Bagian penting lainnya dari bentuk awal VAWA, yang terus menjadi penting hingga saat ini, adalah pendanaan untuk tanggapan masyarakat yang terkoordinasi terhadap kekerasan dalam rumah tangga. Itu berarti menyatukan semua sistem yang mempengaruhi cara kasus kekerasan dalam rumah tangga bergerak melalui sistem: penegakan hukum, kejaksaan, pengadilan, organisasi advokasi korban, dll.

Tetapi mantan wakil presiden Biden, yang memperkenalkan VAWA di tahun 90-an, selalu mengatakan bahwa undang-undang tersebut adalah pekerjaan yang sedang berjalan yang akan berkembang berdasarkan kebutuhan masyarakat. Dengan setiap pengesahan ulang VAWA — 2000, 2005, 2013 — ada ketentuan baru. Hari ini, VAWA telah berkembang untuk memasukkan program perumahan transisi (yang menyediakan perumahan sementara dan dukungan untuk membantu menjembatani kesenjangan antara tunawisma dan situasi hidup permanen), perumahan bersubsidi, dan perlindungan anti-diskriminasi bagi korban kekerasan dalam rumah tangga. VAWA sekarang juga mencakup program pencegahan kekerasan dalam rumah tangga dan gagasan yang diperluas tentang pelatihan berdasarkan informasi trauma (suatu pendekatan yang mengakui potensi kehadiran dan peran trauma dalam perilaku orang lain) untuk polisi dan pekerja peradilan pidana lainnya.

Ke depan, pendanaan harus berada di tangan masyarakat yang paling terkena dampak KDRT. Perempuan kulit hitam menghadapi dua setengah kali tingkat pembunuhan perempuan kulit putih dalam situasi kekerasan dalam rumah tangga. Ini sebagian besar disebabkan oleh rasisme sistemik dalam peradilan pidana. Karena bias tersebut, pengaduan pidana — termasuk kekerasan dalam rumah tangga — yang dilakukan oleh perempuan kulit berwarna seringkali tidak dianggap serius. Juga, karena kekerasan polisi di komunitas kulit berwarna, perempuan kulit hitam mungkin takut untuk mencari bantuan.

Ke depan, pendanaan harus berada di tangan masyarakat yang paling terkena dampak KDRT.

Lynn Rosenthal

Sekarang setelah percakapan tentang rasisme sistemik menjadi topik utama di AS, bagaimana kita dapat memastikan bahwa kejahatan kekerasan dalam rumah tangga dimasukkan? VAWA memberikan kesempatan untuk melakukan hal itu. Ini sudah mencakup ketentuan untuk program percontohan keadilan restoratif, yang melibatkan pendekatan yang lebih informal untuk membangun dialog (melalui konferensi dan mediasi) antara penyintas dan pelaku dengan dukungan komunitas penyintas (keluarga, teman, pemimpin agama, dll.). Itu berarti kami melihat melampaui kepolisian sebagai satu-satunya tanggapan terhadap kekerasan dalam rumah tangga dan kekerasan seksual dengan melibatkan sektor dan layanan lain untuk para penyintas dan mempertahankan akuntabilitas bagi para pelanggar. Itu adalah peluang yang menarik dan sesuatu yang dapat terus kami kembangkan di masa depan untuk VAWA.

Membentuk: Perubahan apa yang bisa kita lihat dalam kekerasan dalam rumah tangga di AS jika kita memilih presiden yang secara aktif berjuang untuk melindungi perempuan?

Rosenthal: Ketika Biden berada di Gedung Putih sebagai wakil presiden, dia memiliki pengaruh besar pada tanggapan bangsa terhadap serangan seksual di kampus. Dia bekerja dengan Departemen Pendidikan untuk memperkuat Judul IX (yang melindungi siswa dari diskriminasi berdasarkan jenis kelamin, termasuk pelecehan seksual). Dia membantu mengembangkan It's On Us, sebuah program kesadaran sosial yang membawa percakapan tentang pencegahan kekerasan seksual ke ratusan perguruan tinggi dan universitas di seluruh negeri. Dia mendapatkan jutaan dolar dalam bentuk hibah untuk upaya negara untuk mengatasi tumpukan alat pemerkosaan yang belum teruji sehingga para penyintas kekerasan seksual dapat menemukan keadilan.

Itu semua yang dia lakukan sebagai wakil presiden. Bayangkan apa lagi yang bisa dia capai sebagai presiden. Dia dapat menetapkan prioritas dalam anggaran federal dan membuat rekomendasi untuk Kongres tentang tingkat pendanaan yang benar-benar dibutuhkan oleh program pencegahan kekerasan dalam rumah tangga untuk mengatasi skala masalah. Dia bisa mengarahkan kita kembali ke praktik-praktik yang telah jatuh di pinggir jalan seperti melatih penyedia layanan kesehatan tentang kekerasan dalam rumah tangga dan berinvestasi dalam pencegahan pemerkosaan dan pendidikan untuk komunitas pemuda. Pencegahan adalah bagian penting yang harus kita tuju selanjutnya. Ada strategi berbasis bukti untuk menunjukkan bahwa Anda dapat mengubah sikap, keyakinan, dan perilaku tentang kekerasan dan hubungan ketika Anda memperkenalkan program pencegahan kepada kaum muda sejak dini.

Ketika Anda memiliki seorang presiden yang secara aktif memperjuangkan dan menyediakan sumber daya yang tepat untuk masalah-masalah ini, itu membuat kita berada di jalan untuk mengakhiri kekerasan dalam rumah tangga dan kekerasan seksual.

Untuk informasi lebih lanjut tentang bagaimana, kapan, dan di mana Anda dapat memilih tahun ini, kunjungi usa.gov/how-to-vote. Anda juga dapat menuju ke vote.org untuk menemukan tempat pemungutan suara terdekat, meminta surat suara yang tidak hadir, memverifikasi status pendaftaran Anda, dan bahkan mendapatkan pengingat pemilihan (sehingga Anda tidak akan pernah melewatkan kesempatan untuk mendengar suara Anda). Terlalu muda untuk memilih tahun ini? Berjanji untuk mendaftar, dan vote.org akan mengirimi Anda pesan teks pada ulang tahun ke-18 Anda — karena kami berjuang terlalu keras untuk hak ini untuk tidak menggunakannya.

Ulasan untuk